市园管中心上半年安全工作会议纪要

 

2010年7月8日下午，在中心第二会议室召开上半年和第三季度安全工作会议。会议由中心副主任孙美萍主持，出席会议的人员有机关有关部门负责人、基层各单位分管领导和部门负责人，这次会议的主要内容是总结回顾2010年上半年安全生产工作情况，安排部署下半年和近期安全工作。现纪要如下：

一、会议上基层各单位汇报了第二季度安全工作、开展安全隐患整治工作和上海世博会期间安保维稳工作情况。会议认为当前安全工作要重在各类安全隐患的排查治理上，真正把“安全第一，预防为主”方针落到实处，做到防范于未然，从而确保上海世博会期间中心各项活动的顺利开展和夏季高温的安全稳定。

二、会议上孙美萍副主任简单回顾一下今年上半年安全生产工作基本情况，对今年下半年和世博期间的安全生产工作作出如下部署：

上半年安全生产工作特点：

（一）领导高度重视，职能部门坚强有力，及时做到上传下达、层层分解落实安全生产责任；

（二）积极谋划、精心安排，扎实做好上海世博会期间的各项安保维稳工作，有力地保证了世博期间游客接待工作；

（三）周密部署，制定预案，确保各景区活动安全顺利开展；

（四）落实要求，真抓实干，力求各项安全专项整治活动取得实效；

（五）加强教育培训，强化基层工作，切实增强各级安全生产意识。

下半年和近期安全工作要点：

下半年，我中心将以建立健全安全责任保障体系工作为突破口，继续推进“1+3”安全监控工作体系活动，扎实开展安全生产专项整治行动和上海世博安保工作，全面落实《安全生产法》等法律法规，使我中心安全管理工作形成一个高度自我约束，自我完善的科学管理体系，把我中心安全工作提高到一个崭新的阶段。为此，下半年安全生产工作将围绕以下几方面开展：

一、进一步加强教育培训，努力提高能力水平。

下半年将严格按照市里要求和中心年度安全工作计划，积极开展好“夏季百日安全竞赛”等活动，利用小竞赛、小培训、小演讲等活动，使广大干部职工在思想意识上养成依法办事、规范操作的良好习惯，不断提高业务技能和管理水平。

二、进一步完善管理网络，健全责任体系。

中心根据“管办分离、管养分离”改革后的一些实际情况，进一步理顺了工作程序和关系，明确各自管理职责和责任，各单位要及时完善安全管理网络，真正做到事事有人问，事事有人管，确保不出现管理的漏洞和安全隐患。

三、进一步加强安全隐患排查整治工作，着力解决薄弱环节和突出问题。

各单位要贯彻落实全市“企业安全生产主体责任深化年”的工作部署，和《2010年园管中心安全工作意见》中所确定的建设施工、特种设施设备、经营场所、道路交通等四个方面的专项整治行动，不等不靠，积极开展好各类安全专项整治活动，严格落实隐患排查治理“六项工作制度”和“六不放过”的工作要求，深入开展各层面的隐患排查治理活动，健全隐患排查治理工作制度，实现隐患排查治理工作的常态化、规范化、制度化，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。

四、进一步加强游乐设施的安全管理。

深圳东部华侨城太空城娱乐项目发生安全事故，造成48名游客被困其中，3人当场死亡，3人送医院抢救无效死亡，10人受伤(其中5人重伤)，其余人员安全疏散，教训是惨痛的。我园管中心也有大量游乐设施、索道和游船等特种设备，分布在各公园景区，各单位必须加强管理，严格按照“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则，和“一岗双职”工作要求，层层落实责任人，各项保障和应急措施必须切实到位。在日常管理工作中做到：①平时必须建立完整的设备档案和人员培训档案，把设备购置、施工、安装、调试、试验、检修和更换零部件情况，包括图纸和文字材料以及运营管理、操作、维修人员培训、教育、考核情况，全部记录存档备查，并报中心景区管理部备案。②近期各单位要对游乐设施进行一次全面清理，对现有的游乐机械进行逐台排查整改，排查整改情况于7月20日前报中心景区管理部。凡不合格或存在安全隐患的游乐机械，一律予以维修、更换、拆除；验收合格的设施，方可运营。③凡经营游乐设施的单位，必须设立专职安全员，每日对早检、机械运营状况进行检查监督。要建立定期维护保养制度，定期对设备进行维护保养，做好维护保养情况记录，对定期检查和运行过程中出现的问题及处理情况，要记录详实、完整；同时，履行交接手续，明确责任。④操作人员需持证上岗，熟悉掌握所操作的游乐设施性能、操作程序、操作规范和安全要求；要对游客进行安全保护的宣传教育，各游乐项目除在明显位置公布游客须知外，操作、管理人员应及时向游客宣传注意事项，并对安全装置加以检查确认，运行中注意游客动态，及时制止游客的危险行为。⑤进一步完善早检、周检、月检制度，细化各项检查内容。每次检查前，要对照检查项目，逐项进行检查，特别是游乐机械的安全装置、动力系统、液压系统等作为必查内容。对锈蚀、磨损严重的安全带、扣、环，要及时进行更换。属市检、省检、国检的机械设备，必须每年按规定检验。在检验合格证未下发前，一律不得运营。

五、进一步加强运输车辆的安全管理。

近期全国出现几起道路交通安全事故，社会影响极大。我中心各景区作为游览接待单位，有不少观光接待车和上下班接送用车，各单位必须严格管理，认真做到：①定期开展安全隐患排查，及时发现和排除不安全因素；②定期开展安全教育，提高驾驶人的安全意识；③定期开展应急演练，提高自救和互救能力；④定期维护保养消防和逃生设备，确保人身安全；⑤严格禁止游客和工作人员携带危险品上车，防止人为破坏。

六、进一步加强文物古迹区的消防安全。

我中心作为全市的重点文保单位，有众多文物古迹在我们景区内，各单位作为文物古迹区的管理单位，必须严格执行国家有关古迹区不得开展经营活动、不得使用明火等各项规定，强化文物古迹区的保护，定期检查维护消防设施，定期开展消防演练，强化日常防火管理，严格按规定用电。

七、进一步加强安全防盗工作。

各单位要进一步提高安全防范意识，采取切实可行的工作方案和措施，根据各单位特点有重点地调整安保力量和监控设施，加强重点部门和重要部位的防控，强化责任制，增强责任感，同时积极和公安部门搞好配合，发现可疑情况和可疑人员要及时报告，以便及时有效地制止偷盗事件的发生。

八、进一步强化考核评比，严格落实奖惩制度。

根据《2010年园管中心安全工作意见》和《2010年园管中心安全生产工作责任书》考核要求，下半年中心将加大对各单位的考核力度和深度，最大限度地消除人的不安全行为，使中心全体人员都自觉做到自我约束、自我管理、自我整改和规范作业。七月份中心将组织夏季高温安全大检查，各单位要积极开展好安全隐患自查自纠和整改落实工作。

九、继续加强新建动物园安全工作的指导，动物园要全面规范安全管理工作和基础工作。

下半年中心将重点加强新建动物园的安全检查和工作指导，动物园自身要不断建立健全安全管理网络和工作制度，理顺安全工作体系和机制，确保新建动物园的安全运行，不发生安全事故。

十、强化汛期安全管理工作，严格落实各类防范措施，确保安全度汛。

现已进入夏季多雨季节，雷雨、台风较多，各单位要把做好汛期安全生产工作作为今年安全生产阶段性重点工作，结合上海世博安保工作和当前全市开展的安全生产大检查活动，定期认真排查治理汛前及汛期可能引发生生产安全事故的隐患，随时关注和掌握天气变化情况，有针对性地落实安全措施和制定防范预案，强化对重点部位、重要设施、建设工地的安全监管，严防汛期因雷电、台风、暴雨等灾害性天气引发的安全生产事故，确保游览秩序和建设工地正常有序，不发生重大安全生产事故。

十一、继续做好上海世博会期间的安保维稳工作，游览接待工作安全有序。

各单位要严格按照《上海世博会无锡市园管中心安保工作方案》工作要求，认真履行职责，全力推进“环沪护城河工程”，确保上海世博会安全顺利举办和市直属公园景区世博期间各项工作安全有序。

十二、认真开展夏季高温安全大检查，确保安全度夏。

各单位要针对夏季高温特点，重点强化山林防火、安全用电、高温作业、油料储存等方面的管理，有针对性地制定和落实防范措施，确保重要部位和重点目标的安全。

十三、高度重视蓝藻打捞工作，确保水质和人员、设备安全。

现阶段蓝藻已全面爆发，各项打捞工作已顺利展开，各责任单位要切实肩负起职责，严防坚守，确保责任区内不发生蓝藻聚集、发白、发臭等现象，真正做到“见蓝藻，有人捞”和“日生日清”，同时要根据蓝藻发生情况，及时调整打捞重点区域，科学调度打捞队伍，合理安排打捞时间，提高打捞效率，做好安全防护措施，确保责任水域水质良好和人员、设备的安全。

十四、加强在建工程和设施维修的管理，确保施工安全。

目前我中心正处于建设和维修高峰期，各建设单位要严格加强施工的安全管理，层层分解落实安全责任，真正做到安全文明施工。重点防范坍塌、高空坠落、设备事故等现象的发生，进一步落实施工机械安装、建设施工、监理、监管各方的安全生产责任，扎实推进建设施工的安全和文明工地的创建。